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东南亚篇:泰国:苏醒的社会底层

他信•西那瓦的出现,永久地改变了泰国政治的面貌。

在他未登上政治舞台之前,曼谷的当权者垄断了整个政治局面,执政方针主要以首都的利益为考量。就算

曼谷精英阶层过去也有意见不合的时候,也不比接下来的恶斗来得 激烈。之前也没有任何争执像在他信任内和之后所发生的争论那么有分裂性。他信将原本被曼谷政权及中上阶层独占的资源转移到泰国较贫穷的地区,颠覆了泰国的政治现状。他信的政治理念较具包容性,并让来自北部和东北部的农民分享国家经济增长的果实。在他尚未上台之前,前几任首相己因偏向实行照顾曼谷中央利益的政策,而制造了鸿沟。他只不过是将人民唤醒,让他们看到鸿沟和当中的不公平,然后提出弥合它的政策方案。即便他没有这么做,我确信别人也会这么做。

他信在2001年接任首相职务时,已是一名成功的商人和亿万富 豪。但倘若泰国的有钱人以为他会看在阶级的份上站在他们这一

边,那他们很快就会大失所望。他推行的政策,前所未有地偏向贫 困的农村人口。他为农民提供贷款,颁发海外奖学金给出身偏远地区家庭的学生,并为城市贫民提供政府津贴的住房,而这其中有许多是迁移到城市寻找工作、只住得起贫民窟的人。他所提出的医药保健计划,以无法支付医药保险的人为受惠对象,让他们每回到医院就诊时以仅仅30泰铢(约1美元)获得医疗保障。

对他信的政敌来说,他是把整个国家搞得天翻地覆。他们并不 打算让他得逞。他们指出他是民粹主义派,并声称他的政策将让国家破产。(让人意想不到的是,他们在2008年12月至2011年8月执政期间非但没有中止当中的许多政策,还提出了更多类似的政策)他们也指控他贪污和滥用职权为家族生意谋利,但他否认这些指责。他们也不满他控制媒体——甚至有人说他对媒体态度专横,以及在南部发动颇受争议的反毒品战,而这可能牵涉忽略正当程序和人权的问题。尽管如此,人数众多的农民不理会这些批评,2005年再度推选他。曼谷的精英阶层最终忍无可忍。他的政府在2006年的军事政变中被推翻。

泰国的首都自此经历了巨大的动荡。从2008年起,曼谷街头 屡屡陷入混乱,涌上街头的大批抗议者不是以保皇名义反对他信的黄衫军,就是热烈支持他信的红衫军。不过,在2011年举行的最近一次大选,他信的妹妹英拉当选首相,这清楚地证明了泰国选民认同他信为国家所制定的新方向。泰国北部和东北部的农民尝到了拥有资金的甜头后,已不准备松手。他信和他的盟友目前已一连赢得了 2001年、2005年、2006年、2007年和2011年的五次选举。对他信的对手来说,要阻挡这股浪潮,是枉费心机。

尽管泰国社会近期有些动乱,它长期的前景还是乐观的。红衫

军的实力接下来还有很长的一段时间会比黄衫军来得强,因为后者 的人数是在不断缩水的。年轻一代对王室的尊敬已不如老一代。更何况,泰王普密蓬虽然是一位受人爱戴的国王,但在他离世之后,他所体现的王室威望和魅力也会随之消逝。

军人向来在泰国政治中舞台扮演主要的角色。他们得到王室赋 予的权力,因而竭力制止反王室势力抬头。但军队同样别无选择,必须接受和顺应新局势。毕竟,它也不能长期违背选民的意愿。假以时日,军队上上下下也会有更多的士兵属于不那么仰慕王室成员的年轻一代。军队领袖会继续坚持保留特权,不甘成为普通军队。但他们也会学习与由他信盟友组成的政府和平共处。他信若能承诺放下宿怨与军队和睦相处,他们有一天或许会让他回国。

泰国政治已无法走回老路,回到他信就任之前曼谷精英独揽大 权的年代。泰国会沿着他信所开创的道路继续前进。国内的生活水平差距会缩小。许多农民将加入中产阶层,协助推高国内消费。泰国的发展态势会是良好的。

问:一些泰国分析员对他信出现之后泰国政治所发生的变化 看法没那么乐观。他们提到,上世纪90年代的首相能够通过实行长期政策取得经济发展,但自从他信在2001年掌权后,政府则不断推出短期的民粹主义措施以及向贫困者发放援助。

答:不,那是一个非常片面的看法。他信比他的批评者精明 许多。这就是为什么他会利用来自东北的支持来克服他们制造的阻力。

问:但我想确实有人关注这是否是各方抢夺农村选票的逐底 竞争。

答:那他们到哪里找钱发放援助呢?

问:这就是问题所在。

答:不,在你发放援助之前,你必须先有这个资源,而这只 能来自税收。假如你想给得更多,而收支已完全平衡,那你就得增加税收。

问:又或者能够借贷。

答:谁会借?用什么资产作抵押?

问:所以您不认为泰国有可能因逐渐陷入民粹主义政治困局 而经历长期的瘫痪吗?

答:我想不太可能。他们为何要过度地迎合穷人?

问:您对他信的印象如何?

答:他是一个亲力亲为并会为快速取得成效而努力的领导。 比起经济理论,他更相信自己作为一名商人的经验和直觉。他曾经告诉我,有一回他从曼谷乘坐长途客车到新加坡,并觉得已领悟到让新加坡成功的秘诀。所以,他也要照着我们的方式去做。我不晓得他是否真的能用一次行程就搞清楚我们的内部运作,因为这其中靠的是教育、技能、培训,以及一个为大家提供平等机会、有凝聚力的社会。你不能忘记的是,泰国东北部的老挝人比泰国人多。

问:新加坡领导人有一段时间,大概是在10年或更久以前, 曾将泰国视为势均力敌的对手,尤其是在运输、制造业和成为医疗旅游枢纽方面3如今还是如此吗?

答:看看他们的地理位置。船只可以不必经过曼谷,但不能 不路过新加坡。

问:那航空交通呢?

答:他们的技术和教育水平有多高?他们必须比我们更出色。

问:他们是否具备比我们优秀的潜能?

答:首先,我们有通晓英语的优势。再者,我们拥有一个培 养优质大学毕业生、理工学院毕业生和工艺教育学院毕业生的教育体系。没有人是不具备某种专长的。他们能为遍布乡下地区的6000万人发展这样的体系吗?

问:我们能否谈谈本区域的地缘政治?泰国向来是美国的盟 友,越战时期更是美军的一处基地。它是否会继续是美国的盟友?

答:是不是都没有分别。真正的问题是:它们的利益一致 吗?你可以建立同盟,但这也得要大家的利益一致才有效。这就像北大西洋公约组织一样。他们在苏联还存在时就很团结。苏联解体后,北约就变得毫无作用。

问:有一个看法指泰国是在1997年亚洲金融危机遇到问题 的时候,来到了转折点。当时泰国人发现美国人不会帮助他们渡过难关,而自那个时候,他们已断定中国可能会是个更可靠的朋友。

答:因为泰国在越南战争结束后对美国来说也没那么有价 值了。

问:您认为泰国对中国在本区域日益彰显的支配能力和影响 力会有何反应?

答:你也知道泰国的历史。在日本人势力强大,并准备攻打 东南亚时,他们允许日本军队进入泰国,让对方更轻易向马来西亚和新加坡挺进。谁是胜利的一方、强大的一方,他们就会向谁靠拢。

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